О реализации табачных изделий, никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей
Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность организаций розничной торговли табачными изделиями, никотинсодержащей продукции, устройствами для потребления никотинсодержащей являются следующие нормативно-правовые документы:
- Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;
- Федеральный закон от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»;
- Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции».
Оборот табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей, в том числе порядок (правила) продажи, регулируется Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
Обращаем внимание хозяйствующих субъектов на следующие особенности реализации данной продукции:
1. реализующим табачную продукцию и (или) никотинсодержащую продукцию, кальяны, устройства для потребления никотинсодержащей продукции не допускать:
1.1 розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с ее выкладкой и демонстрацией в торговом объекте;
1.2 розничную торговлю табачной и (или) никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;
1.3 розничную торговлю табачной и (или) никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, на ярмарках, выставках, путём развозной и разносной торговли дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами;
1.4 реализацию табачной продукции и табачных изделий без обязательной маркировки средствами идентификации, а также без маркировки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;
1.5 рекламу и стимулирование продажу табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребление табака или никотинсодержащей продукции, в том числе применение скидок с цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов;
1.6 розничную торговлю никотином (в том числе полученным путём синтеза) или его производными, включая соли никотина, а также никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20мг/мл;
1.7 реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним;
1.8 розничную торговля сигаретами, содержащимися в количестве менее чем или более чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке), розничная торговля сигаретами и папиросами поштучно, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией без потребительской тары, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, упакованными в одну потребительскую тару с товарами, не являющимися табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.
2. представляющим услуги общественного питания:
2.1. не допускать курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания;
2.2. не допускать курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.
В силу положений статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.
В качестве средства идентификации для табачной и никотинсодержащей продукции используется двухмерный штриховой код в формате Data Matrix. Информация в нем приведена к унифицированному формату, зашифрована в виде последовательности символов и защищена от подделки с помощью крипто-графических технологий.
Требования к обязательной маркировке табачной и никотинсодержащей продукции введены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции».
Участники оборота табачной продукции (сигареты, папиросы, табак для кальяна, сигары, сигары с обрезанными концам, сигариллы, биди, кретек, табак курительный, трубочный табак, табак жевательный, табак нюхательный), осуществляющие розничную продажу табачной продукции: осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции с 1 июля 2019, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020.
Участники оборота никотинсодержащей продукции (табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания, курительные смеси для кальяна, не содержащие табак), осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции: подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022, но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции с 15 марта 2022.
Участники оборота никотинсодержащей и безникотиновой продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей и безникотиновой продукции (жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования), вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей и безникотиновой продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2023 г.
Участники оборота никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам (табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания, курительные смеси для кальяна, не содержащие табак), зарегистрированные в информационной системе мониторинга, вправе наносить средства идентификации на никотинсодержащую продукцию и представлять в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации, вводе в оборот, обороте и выводе из оборота никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 марта 2022 г., при этом участники оборота никотинсодержащей продукции вправе до 1 октября 2023 г. осуществлять маркировку средствами идентификации никотинсодержащей продукции, находившейся в обороте по состоянию на 1 марта 2022 г.
Участники оборота никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам (жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования), зарегистрированные в информационной системе мониторинга, вправе наносить средства идентификации на никотинсодержащую и безникотиновую продукцию и представлять в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации, вводе в оборот, обороте и выводе из оборота никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 декабря 2022 г., при этом участники оборота никотинсодержащей и безникотиновой продукции вправе до 1 декабря 2023 г. осуществлять маркировку средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, находившейся в обороте по состоянию на 15 декабря 2022 г.
За оборот немаркированной табачной и никотинсодержащей продукции, и нарушение порядка ее маркировки на территории Российской Федерации предусмотрена административная (статья 15.12 КоАП РФ) и уголовная (статья 171.1 УК РФ) ответственность.