ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС

В конце марта в Екатеринбурге состоялась конференция, посвященная введению в жизнь нового Жилищного кодекса. В ней принял участие председатель комитета по законодательству Госдумы РФ П. Крашенинников, руководивший рабочей группой по разработке этого документа, вступившего в силу 1 марта. Сегодня своими впечатлениями о встрече поделятся специалисты администрации города, побывавшие на этой конференции. О. ВЕПРЕВА, юрист администрации Муниципального образования город Качканар: Если не платить Прежде всего, П. Крашенинников назвал мифом то, что будто бы Жилищный кодекс резко увеличит количество выселений. "Выселение граждан за неуплату по договору социального найма через суд с предоставлением другого помещения действует у нас уже 10 лет, - отметил законодатель, - я считаю это нормальным, в других странах выселяют на улицу". Новый закон очень жестко будет обходиться с неплательщиками. Если социальный наниматель не платит за жилищно-коммунальные услуги полгода, его имеют полное право выселить. Нарушителю предоставят новую площадь, но уже исходя из 6 метров на человека. То есть самое большее, на что может претендовать выселенец, - это общежитие. Правда, выселить можно только тех должников, которые не платят за жилье без уважительных причин. Если гражданин не платил за жилье, потому что ему на полгода задержали зарплату, суд не примет решения о выселении. Что делать с собственниками квартир--злостными неплательщиками, будет решать суд. Однако собственников, у которых это единственная квартира, выселить будет практически невозможно. Но возможно наложить штраф. И еще о выселении Выселять из квартиры можно и в случае, если вы нарушаете правила проживания, то есть используете квартиру не по назначению. Допустим, организовали салон интимных услуг, или просто мешаете соседям, или решили без особого разрешения сделать перепланировку и разрушили в своей квартире несущую стену. То есть теперь за всё надо отвечать уже по новым правилам. Выселить нанимателя можно, если он "разрушает жилье или использует его в непредусмотренных целях и таким образом нарушает интересы соседей, что делает для них проживание в доме невозможным". Таких нанимателей сначала будут предупреждать и требовать от них устранения нарушений и разрушений. Если же они не выполнят требований, их можно выселить через суд. О перепланировке У собственника по кодексу тоже можно отобрать квартиру за перепланировку, если суд сочтет, что она угрожает безопасности соседей и нарушает их права. Сначала суд предлагает восстановить предусмотренную проектом планировку, а если собственник не сделал этого, его квартира может быть продана на торгах. Восстановление обязан будет проводить новый собственник. Впрочем, если суд решит, что перепланировка никому не угрожает, ее можно будет легализовать. Пока правительство не утвердило единой формы разрешения на перепланировки. На приватизацию - два года Как и обещали авторы Жилищного кодекса, закон оставил двухлетний буферный период - с приватизацией необходимо определиться до 1 января 2007 года. Причем те, кто получил муниципальное жилье в январе - феврале наступившего года, еще успеют получить его в собственность бесплатно. Квартиры, полученные по договору социального найма начиная с 1 марта 2005 года, бесплатно приватизировать будет уже нельзя. Кстати, такой же двухлетний срок отводится и на принятие решения о деприватизации. Малоимущие собственники могут и не потянуть в будущем финансовое бремя содержания такого дорогого жилья. Дело в том, что хотя введение налога на собственность исходя из рыночной стоимости недвижимости пока отложено (этот проект "вынули" из жилищного пакета), но эксперты уверены: это лишь временная отсрочка. Поэтому, чтобы вообще не потерять квартиру просто потому, что нечем будет за нее платить, можно до 1 января 2007 года перевести ее снова в разряд муниципальных, заключив договор социального найма. Н. ЖИРОВА, начальник сектора по жильюадминистрации Муниципального образования город Качканар: Где жить? По новому кодексу в России будет четыре вида жилья. 1. Жилье, находящееся в частной собственности, то есть приватизированное до 1 января 2007 года или купленное на рынке до или после этой знаменательной даты, когда бесплатная приватизация полученных от государства до 1 марта 2005 года квартир заканчивается. 2. Социальное жилье. Его бесплатно получали и будут получать очередники. Но те, кто получит его после 1 марта 2005 года, приватизировать такое жилье не смогут. 3. Специализированное жилье в госсобственности (служебные квартиры, общежития и т. д.). Его нельзя продавать, обменивать или сдавать в поднаем. 4. И, наконец, коммерческое жилье, которое сдается гражданам в коммерческий наем и которое может принадлежать как частным собственникам, так и государству. В первую очередь коммерческими нанимателями квартир у государства станут не имеющие права жить в социальном жилье граждане, но не приватизировавшие до 1 января 2007 года квартиры, в которых они сейчас прописаны и проживают. Предполагается, что муниципалитеты смогут сдавать такое жилье с правом его постепенного выкупа. Кто по очереди? По закону о введении в действие Жилищного кодекса все, кто встал в очередь до 1 марта 2005 года, так в ней и останутся. Единственное, что можно сказать точно, так это то, что после 1 марта в очередь смогут встать не просто все нуждающиеся по установленным в кодексе основаниям граждане, как сейчас, а только те нуждающиеся, которые будут признаны малоимущими и которые не воспользовались правом на бесплатную приватизацию. В кодексе записано, что статус гражданина будут вычислять, исходя из дохода на каждого члена семьи и принадлежащего семье налогооблагаемого имущества. Методику вычислений должно разработать правительство, на ее основании регионы будут принимать собственные законы, а муниципалитеты -- устанавливать местную планку доходов, ниже которой человек признается малоимущим. В постановке в очередь теперь будут участвовать и местные налоговые инспекции, которым также потребуется время для освоения нового для них рода деятельности. Пока постановка в очередь на социальное жилье приостановлена на неопределенное время. Кто вне очереди? Внеочередное право на получение жилья сохраняется у граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для жилья и не подлежащими восстановлению, у детей-сирот, у граждан, страдающих тяжелыми хроническими заболеваниями (больные туберкулезом в открытой форме, психически больные люди, семьи с ВИЧ-инфицированными детьми и т. д.). Список заболеваний устанавливается правительством. Понятие первоочередного права на получение жилья, которым могли пользоваться разнообразные категории льготников (многодетные семьи, матери-одиночки, ветераны), из кодекса исключено -- они будут получать жилье на общих основаниях. П. Крашенинников назвал этот закон честным в том плане, что "не обещает всем бесплатное жилье к такому-то сроку". Кодекс дает достаточно четкие критерии, кому предоставлять жилье, кому не предоставлять. В нем подробно прописаны процедуры, связанные с жильем: перепланировка квартиры, обмен, решение судьбы многоквартирного дома и т.д. В законе четко закреплены права граждан, проживающих в квартирах на разных основаниях. Специалисты администрации готовы ответить на вопросы читателей. Подготовила Р.АСИЛЬЕВА, пресс-секретарь администрации