Отказали в строительстве из-за территориальной зоны. Что это значит?

Страница не доступна на сайте источника, поэтому показана сохраненная на kachkanar.ru часть.
Источник:
https://kgo66.ru/rosreestr/novosti/otkazali-v-stroitelstve-iz-za-territorialnoj-zony-chto-eto-znachit